关于2015年江苏省体育彩票公益金收支情况的公告

    2015年，在省委、省政府的正确领导下，在各级财政主管部门的监管下，全省体育行政部门进一步加大体育彩票发行和管理力度，共销售体育彩票1,698,222万元，筹集公益金441,458 万元，保障了群众体育、竞技体育的发展，为推进我省公共体育服务现代化、建设体育强省作出了积极贡献。

　　根据《彩票管理条例》和《彩票公益金管理办法》的规定，现将我省2015年发行体育彩票所筹集的公益金收支情况公告如下：
　　一、2015年全省体育彩票公益金收入分配情况
　　2015年全省共销售体育彩票1,698,222万元，筹集体育彩票公益金441,458万元，其中上缴中央217,250万元，省级留成64,858万元，市、县留成159,350万元(含弃奖收入6959万元)。省内分成上，市县占71.1%。

　　二、2015年全省体育彩票公益金支出情况
　　按照国家体育总局、财政部、中国人民银行印发的《体育彩票公益金管理暂行办法》有关规定，全省体育彩票公益金主要用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》。近年来，为推进基本公共体育服务建设需要，体育彩票公益金加大在基层群众活动场地场馆建设、群众健身器材添置、群众活动开展推广、社会体育指导员培训等方面的经费安排。2015年全省体育彩票公益金共安排支出197,601.07万元，其中用于全民健身体育公共服务128,063.31万元，占65%。

　　(一)全省体育彩票公益金支出情况
　　1. 用于全民健身体育公共服务128,063.31万元，其中：建设“全民健身中心”场馆16,733.23万元、建设“全民健身工程”23,403.47万元、发展青少年体育17,385.37万元、业余教练员培训478.70万元、补助大型群众体育运动会10,596.29万元、支持群众健身各类活动16,452.25万元、添置群众健身体育设施器材13,241.24万元、国民体质监测及群体科研3179.37万元、群众体育场地维修16,015.57万元、群众体育组织建设7090.82万元、公共体育服务体系建设推进经费3487.00万元。
　　2. 用于大型体育赛事补助和运动队训练50,117.76万元，其中：国际大型运动会9274.38万元、国内大型运动会10,159.27万元、建设维修训练场地16,741.31万元、添置训练竞赛器材及辅助设施3237.74万元、退役运动员安置培训4393.16万元、竞技体育科研1687.68万元、改善训练生活条件4624.22万元。
　　3.其他支出19,420万元，其中：省体育产业集团注册资金13,000万元、省体育产业发展引导资金5000万元、援藏援疆扶贫项目120万元、乡村学校少年宫省级配套1300万元。

　　(二)省级体育彩票公益金支出情况
　　2015年省级体育彩票公益金支出77,796.57万元，主要如下：
　　1. 用于全民健身体育公共服务38,187.08万元。
　　(1)市县全民健身中心等重点体育设施建设补助尾款152万元。
　　(2)市县全民健身工程建设补助5602万元，主要用于我省城市社区“十分钟健身圈”建设补助 940.4万元、行政村体育设施完善升级 1880万元、乡镇多功能运动场建设补助2781.6补助。
　　(3)青少年体育 5796.80万元，其中：青少年体育俱乐部658万元、青少年体育后备人才训练基地1005万元、体育传统项目学校补助和业余运动员文化教育380万元、中小学生体质监测75万元、校园足球专项经费 1962.8万元、校园篮球专项经费700万元、农村中小学运动场地器材补助1016万元。
　　(4)千名教练员培训80万元。
　　(5)补助大型群众体育运动会1670万元，用于残疾人运动会1500万元、民运残运特奥会参赛补助60万元、智运会参赛经费110万元。
　　(6)用于支持群众健身各类活动6572万元，用于大型体育场馆免费低收费对外开放补助5342万元、科学健身宣传130万元、群体活动补助350万元、群众体育宣传 350万元、省级优秀晨晚练点补助 400万元。
　　(7)用于添置群众体育设施器材1560万元，用于拆装式游泳池补助600万元、大市门球场等器材补助160万元、笼式足球场补助800万元。
　　(8)用于国民体质监测及群体科研等1350万元，用于国民体质监测 260万元、群众体育科研课题经费110万元、市县体质测定与运动健身指导站建设补助 980万元。
　　(9)用于维修群众体育场地7607.78万元，用于南京奥体中心场馆改造7312万元、五台山体育中心维修尾款295.78万元。
　　(10)群众体育组织建设4309.50万元，用于社会体育指导员培训1085万元、一线社会体育指导员服装补助2954.5万元、体育社团改革推进250万元、社会体育指导员管理系统维护20万元。
　　(11)公共体育服务体系建设推进经费3487万元，用于补助市县公共体育服务建设2612万元、公共体育服务评价与成果总结200万元、十三五规划与体育现代化建设375万元、体育彩票公益宣传300万元。
　　2. 用于大型体育赛事补助和运动队训练20,189.49万元。
　　(1)补助国际大型运动会2085万元，其中: 昆山汤尤杯羽毛球赛补助1500万元、全国以上办赛补助230万元、优秀运动队参加国际赛事补助 355万元。
　　(2)补助国内大型运动会2307.2万元，其中：承办国内赛事补助470万元、省级竞赛补助经费1600万元、优秀运动队参加一青会参赛补助 237.2万元。
　　(3)建设维修训练场地8603.93万元，其中：方山训练基地旧运动员公寓维修改造400万元、方山训练基地青奥会场馆变配电改造工程144.72万元、方山训练基地综合馆等维修尾款310万元、江宁足球训练基地场地维修813.64万元、江苏棋院维修尾款20万元、省体育局水上训练中心建设工程款450万元、南京体院供水消防管网与自行车赛场维修改造1503.57万元、南京体院中国网球学院建设工程款2000万元、省体育局训练中心二期工程款1802万元、省体育局训练中心田径馆等维修改造1160万元。
　　(4)用于添置训练竞赛器材850万元，用于方山训练基地射击电子靶改造。
　　(5)运动员退役补偿与培训3745.56万元，包括退役运动员货币化安置3495.56万元、自主择业岗位技能培训215万元、退役优秀运动员老教练员关怀基金35万元。
　　(6)竞技体育科研经费673.20万元，包括课题经费190万元、优秀运动队备战全运会训科医一体化建设483.2万元。
　　(7)用于改善训练生活条件1924.60 万元，主要是优秀运动队备战全运会发生的差旅费、培训费、人才引进经费等。
　　3、其他支出19,420万元。
　　(1)省体育产业集团注册资金13,000万元
　　(2)体育产业发展引导资金 5000万元。
　　(3)援藏援疆经费120万元。
　　(4)乡村学校少年宫省级配套经费1300万元。

　　三、2015年省级重点项目绩效情况
　　(一)城乡一体化全民健身工程专项经费

　　项目资金计16110万元，由三个子项目组成：一是省级体彩公益金市县发展项目12115万元，主要内容为市县城乡一体化全民健身工程、全民健身活动培训和指导、推进公共体育服务体系示范区建设;二是单位发展城乡一体化全民健身工程560万元;三是全民健身活动培训和指导3455万元。2015年，通过实施全民健身工程，推动全省县级以上城市社区建成“10分钟体育健身圈”，绝大多数乡镇(街道)建有小型全民健身中心，试点推广20个拆装式游泳池、40个笼式足球场建设，初步形成省、市、县、乡镇(街道)、行政村(社区)五级公共体育设施网络，全省人均拥有公共体育设施面积位居全国前列;依托传统节日、体育赛事、重大庆典活动和民族民间体育资源，开展群众喜闻乐见、丰富多彩、特色鲜明、影响深远的体育活动;重视一线社会体育指导员队伍建设，开展社会体育指导员升等升级和技能再培训，为社会体育指导员配发服装，社会体育指导员和国家级社会体育指导员人数均居全国第一，全民健身志愿服务水平进一步提高;建设9个国家级、25个省级、35个市级“体质测定与运动健身指导站”，加大科学健身公益宣传力度，利用主流媒体普及科学健身知识，建成覆盖全省的体育信息与健身指导网络平台;积极开展体质监测，国民体质测定合格率位居全国前列;推动江苏在全国率先建成功能明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的公共体育服务体系示范区。

　　通过工程的实施，江苏省城乡一体化全民健身取得了较好的发展成效，11个市、86个县(市、区)创建成为省级示范区，市、县(市、区)达标率分别为84.6%、83.5%，我省也在全国率先建成功能明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的公共体育服务体系示范区。
　　(1)公共体育设施明显改善。全省建成城市社区“10分钟体育健身圈”，新建健身步道6500公里，覆盖城乡的数百个体育公园相继建成开放，绝大多数乡镇(街道)建有全民健身活动中心，行政村体育设施全覆盖并不断提档升级，形成了省、市、县、乡、村五级公共体育设施网络，人均公共体育场地面积达2.01平方米，比全国平均水平高出0.55平方米，提前达到国家2025年2平方米的目标。
　　(2)体育社会组织覆盖城乡。省市县体育总会实现全覆盖，乡镇(街道)基本建有体育总会、老年人体协、社会体育指导员协会和2个以上单项体育协会(3+2)，现有县级以上体育社团3237个、体育俱乐部11653个、团体会员15000余个、个人会员170万余人。全省共有社会体育指导员25万名，总数和国家级数量均位居全国前列。一批经营性体育健身俱乐部和健身会所蓬勃兴起，基本形成以体育健身俱乐部和晨晚练健身站点为点，体育社团为线的点线结合，覆盖各类人群的体育社会组织网络。
　　(3)群众体育赛事活动蓬勃发展。承办国际、国家级群众性体育赛事和活动的数量连续多年保持全国第一。世界智力运动联盟智力运动精英赛、吴中“环太湖”国际竞走和行走多日赛等与生态、人文、旅游充分融合，足、篮、排、乒、羽等大众业余联赛交相辉映。省全民健身运动会已经连续举办六届，今年第七届省全民健身运动会创新举办思路，采取公众投票确定比赛项目、向社会购买办赛服务等方式，扩大社会参与面和影响力。“泛沿江体育带”全民健身大联动、老年人体育节、残疾人运动会等定期举办。全省经常参加体育锻炼的人数比例达35%，国民体质合格率达92.1%，均位居全国前列。
　　(4)科学健身指导水平明显提升。在全国率先实现县级国民体质监测中心全覆盖，国家级和省级体质测定与运动健身指导站占比近60%，每年免费为基层群众进行体质测定和健身指导30多万人次。13个省辖市中已有10个市试行“医保健身一卡通”政策。建成覆盖全省的全民健身电子地图，编制《江苏省全民健身服务指南》，为城乡居民提供便捷的健身资讯服务。与新华报业集团在中国江苏网合作设立“江苏公共体育服务频道”，在全国最大发行量都市晚报《扬子晚报》常年推出科学健身专版，《公共体育周报》正式创刊。各地积极利用报纸、广电、互联网等媒体为城乡居民提供便捷的体育信息宣传服务，推动互联网、物联网等信息技术在公共体育服务领域广泛应用。2015年江苏省公共体育发展研究院的抽样调查结果显示，全省群众对公共体育服务满意度达90.86%。

　　(二)奥运会全运会备战经费
　　项目资金计3000万元，用于13届全运会周期优秀人才引进、训科医科研工作、运动队外出训练及出国(境)参赛补助等。取得成效情况：在2015年第一届青运会上，我省派出540名运动员分别代表南京、南通两个城市参加了23个大项、206个小项的决赛，共获得34枚金牌、30枚银牌、40枚铜牌，共计104枚奖牌，1086.5分。金牌、奖牌、总分在省级排名中均列第2位(含交流运动员成绩)。南京代表团获得26枚金牌、21枚银牌、27枚铜牌，共计74枚奖牌、769分，在各参赛代表团中列金牌、奖牌和总分榜第2位。南通代表团获得3枚金牌、3枚银牌、4枚铜牌，共计10枚奖牌、128分，总体上超额完成了赛前既定的省、市两级参赛目标任务。
　　按照全运会设项统计，2015年度一类比赛我省共获得30.5金、28.5银、36.5铜，1773.75分，金牌数与广东并列全国第3位，奖牌数列全国第3位，总分数列全国3位。全年共有14人获世界冠军，新增世界冠军6人。
　　在手球、武术等9个大项上引进了外籍教练和中方特聘教练15人。
　　培训方面组织参加了国家级教练员岗位培训、羽毛球、田径、举重等项目高级、中级和初级教练员岗位培训。除此之外，还组织教练员、管理干部、科研医务人员参加科学训练、运动创伤与康复培训、医务监督与健康促进等专题培训。
　　感谢全省人民对江苏体育及社会公益事业的支持!
　

　江苏省体育局
　　2016年6月29日